美国自大萧条时期以来规模最大的金融监管改革方案于本月17日出台,紧随其后,欧盟成员国领导人19日也推出了一份雄心勃勃的金融监管改革计划,虽然这两项改革方案还都需要通过立法程序才能最后生效,虽然围绕改革方案还有许多质疑,但无论需要多少辩论和讨价还价,一个明确的信号就是,不远的将来,一套全新的金融监管体系将分别在美国和欧洲应运而生,由此,将对美国、欧洲乃至全世界的金融生态环境产生深刻影响,世界金融生态将随之发生巨变。
过去70年来,美国滥用美元霸权地位对世界各国财富进行掠夺,一方面滥发货币,一方面金融创新花样繁多,但监管缺位,市场混乱,道德沦丧,玩火者烧到了自己,华尔街的贪婪和欺诈终于导致了席卷全球的金融海啸,害人害己。奥巴马政府推出的金融改革新政,旨在堵塞美国金融体系漏洞,避免金融危机重演,恢复对美国金融体系的信心。据此提出五大关键目标,分别为加强对金融机构的监管、建立对金融市场的全方位监管、保护消费者和投资者不受不当金融行为损害、赋予政府应对金融危机所必需的政策工具以及建立国际监管标准并促进国际合作。其中,强化美联储权力,扩大其监管范围是美国改革方案的核心要点。
欧盟的改革计划旨在打破成员国在金融监管领域各自为政的现有格局,实现欧盟层面上的统一监管,其最核心内容就是新设立两套机构,在宏观层面上,一个主要由成员国中央银行行长组成的欧洲系统性风险管理委员会将负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险;在微观层面上,主要由成员国对应监管部门代表组成的三个监管局将分别负责欧盟银行业、保险业和证券业的监管协调,确保成员国执行统一的监管规则,并加强对跨国金融机构的监管。
“乱世用重典”、“病重需猛药”,对于欧、美国家来说,金融改革方案也许是一剂应时应景的良药。如果改革方案得到通过并付诸实施,不仅有助于美欧金融市场的规范可持续发展,也有利于世界各国金融市场的稳定发展,是值得肯定的。但是这剂药能够发挥多大的效力,尚未可知。未来,围绕着是否存在监管过渡,导致市场活力和创新不足,如何提高监管效率和有效性等问题的争论还将持续,由此可见六合彩资料,改革方案要最终形成法律并开始执行将任重而道远。
与此同时,我们应该清醒地认识到,美国金融改革方案的实质是对美元帝国的救亡方案,旨在继续维护美元霸权和美国在国际货币金融体系主导地位。而要从根本上避免世界性金融危机的再次发生,世界迫切需要构建不依赖于美国的多元化货币金融体系和公平公正的金融新秩序。美国金融监管改革方案却对此只字未提,因此,广大发展中国家对美国金融改革不可寄望太高,还要继续大力推进国际性金融监管和国际货币体系多元化,以有效维护自身利益和国际金融秩序的公平与市场的稳定运行。
今后一段时间,密切关注美欧金融改革实施进程、客观评估其对世界金融生态的影响,思考如何应对世界金融生态将发生的变化;学习借鉴美欧金融改革方案的积极方面,思考如何改革和完善中国金融监管体制,是中国金融监管当局、金融机构和金融从业人员要做的两件重要事情。
针对朝鲜5月25日进行的核试验,安理会5个常任理事国和日本及韩国经过17天磋商,10日正式向安理会提出制裁朝鲜的决议草案。草案于北京时间12日上午由安理会15个理事国投票表决最终通过。
对于联合国的决议案,朝鲜方面迅速给予了及时强烈的回应,朝鲜外务省13日发表声明表示,坚决反对和谴责联合国安理会通过的关于朝鲜核试验的第1874号决议,并宣布在“与美国开始全面对抗的情况下”,采取3项措施以“捍卫民族尊严和国家自主权”。这3项措施是:新近提取的钚将全部实现武器化;开始进行浓缩铀作业;朝鲜将把美国及其追随者的封锁视为战争行为,并将采取坚决的军事对应措施。
声明说,朝鲜现在已经对三分之一的乏燃料棒进行了再处理,同时,为了建设自己的轻水反应堆,朝鲜已经成功地进行了浓缩铀的技术开发并已进入了试验阶段。声明说,朝鲜将“以报复对付制裁,以全面对抗对应对抗”。当前的对抗“从本质上说首先关系到朝鲜的民族尊严和国家自主权问题,是朝美对抗问题,而不是和平与安全问题”。
朝鲜的这一强烈反映,把自己也把国际社会特别是六方会谈的利益攸关各方逼到了墙角,没有了退路,未来最关键的还得看朝鲜的实际反应,其可能的反应动作则无外乎两种:
一是再度发射远程导弹或者如美国情报机构声言的那样进行第三次核试验。
二是在开城工业园、南北分界线以及西海等领域对韩国发起武力挑衅。
如果这样的强烈反映付诸实施,则未来朝核问题的发展演变可能失控,带来以下灾难性后果:
灾难性后果一:朝鲜再次发射远程导弹或者进行第三次核试验,或者朝鲜对美国采取武力对抗措施,迫使美国采取外科手术方式摧毁朝鲜核设施及远程导弹发射能力。这样必然会产生直接的灾难性后果,据中国边境50公里的核辐射对中国的核污染香港六合彩资料,引发朝鲜更大的自杀式报复性的对抗升级,朝鲜半岛局势失控,数以万计的难民涌入中国边境地区。
灾难性后果二:朝鲜主动挑衅与韩国发生武力冲突,从而演变成一场小规模战争,迫使美国参战,如果朝鲜没占到便宜,不排除其使用核武器进行反击,朝鲜半岛陷入核灾难、生态灾难和人道主义灾难,后果不堪设想。
灾难性后果三:在国际社会的封锁及制裁下,朝鲜的世袭独裁政权基础动摇,发生内乱,局势失控,后果也很严重。
未来,如果任何一方不做实质性的让步,上述三个灾难性后果随时都有可能发生,这是有关各方都不愿意看到的,而每一个灾难性后果的受害最大者都是中国,因此,考验中国的外交智慧和战略的关键时候到了。
目前看来,这一轮朝核危机不会随着安理会新制裁决议而见底趋缓,相反还会由此而有个短期的升级趋势,如果中俄继续加强斡旋努力,并在适当的时候选用包括执行安理会金融制裁决议等强硬杠杆,朝鲜还是会在未来某个时间重归谈判桌的,随后才会逐步趋缓,最终重归谈判协商轨道。这是善良人们的良好愿望和企盼。也希望朝鲜认清形势,不要一意孤行,如果把长期支持、援助它的中俄逼得没有退路、逼的无话可说的话,那么,朝鲜自身的命运就难料了。