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丹阳市教育局简报2017年第2期
发布时间:2017-08-26 10:15:35  阅读次数:1241  作者:办公室
 

     

  

2017年第2

 丹阳市教育局办公室                               2017822



编者按:2017815-17日,我市举行教育系统暑期干部培训班,本次培训班不仅邀请专家作宏观形势报告,而且安排一线校长进行经验介绍,更加突出教育质量提升、更加强调党风廉政建设责任制落实、更加重视关心下一代工作。教育局党委书记、局长韦立忠围绕“履发展之责,铸教育之魂,努力办好适合时代的丹阳教育”主题作工作主报告,他要求教育系统干部把握社会发展趋势,努力变挑战为机遇,更加坚定教育发展方向;始终坚持返朴归真,努力变被动为主动,迅速抢占教育发展高地;认真履行教育使命,努力变压力为动力,不断增强攻坚克难本领。现将主报告予以全文印发,希望全市教育系统干部切实做好培训班精神的贯彻落实。




履发展之责  铸教育之魂 

努力办好适合时代的丹阳教育

——在2016年丹阳市教育系统干部暑假培训班上的讲话


韦立忠

2017817日)


同志们:

每一年的暑期干部培训班教育局党委局长室都是精心设计安排,今年的暑期干部培训班,用了两天半的时间,希望大家能够得到启发,总的来说,就是要进一步了解教育发展所处的宏观背景,基础教育改革的指向,所以我们邀请专家作教育宏观形势报告,以及外地的优秀校长传授办学方面的经验,同时为了加强党建工作,在新形势下突出主体责任、监督责任,对我们的教育改革与发展提供组织保障,因此,增加了党建工作讲座,要求全市中小学、幼儿园校长一起参加,这也是过去所没有的,我们要管好行业,就必须要管好党建;我们还要更大范围、更广泛地做好关心下一代工作。昨天,四位校长作了办学经验介绍,我们每年推出的一批校长,都很有代表性,他们也进行了精心准备,用身边的典型的事例,带给大家一些办学实践方面的启发,应该来说,昨天四位校长的报告,很有特点、水准也很高:既有对办学方向的总的思考。办好高中学校,不仅要提高高考质量,也要全面贯彻方针,促进高中多元发展;也有教育理念的深入实践。我们的校长了解学情,能走到学生和教师心坎上去,有效地进行管理,如华南实验学校以山水教育理念办学,促进学生成长、成才。还有针对性强的措施。一些较大规模的学校,受到办学条件的制约,怎样提升农村学校的办学质量?有的学校在学生多、外来打工子女多、教师配备不足的情况之下,学科综合水平要力争在全市前十,这种办学精神是感人的,背后也付出了很大的努力;荆林幼儿园用心办园,结合自身优势,打造园区环境、主题活动以及游戏化课程,特色逐步呈现。从更贴近实际、可感可学这个角度来说,四位校长的讲课确实为大家提供了可学习借鉴的鲜活案例。

去年开始,我们就提出在暑期培训班上,必须提交两个报告,一份是教学层面的质量分析报告,一份是管理层面的督导工作报告,我们做了哪些工作,现实状况是怎样的,这既是评估、统计,也是监测、总结,提供给大家,希望大家认真研读这两份报告。下面,根据局党委、局长室讨论的精神,我围绕“履发展之责,铸教育之魂,办好适合时代的丹阳教育”这个主题,谈几点意见。

一、把握社会发展趋势,努力变挑战为机遇,更加坚定教育发展方向

当前,教育面对的社会发展形势发生了深刻的变化,意识形态领域的更高要求对教育提出新的命题,经济社会转型对教育的影响越来越广泛,技术手段的创新正在悄然改变着教育教学方式。我们要一定要准确把握社会发展形势,积极应对挑战,牢牢把握机遇,进一步确立教育发展方向,努力办好适合时代的丹阳教育。

    1.积极应对意识形态建构,不断凸显教育核心价值。意识形态是一种价值判断、一种思想体系、一种精神追求,反映了人对事物的认识、思考和感受。教育对于人的意识形态形成具有决定性因素,用习总书记的话说,就是教育要为青少年健康成长扣好人生的第一颗纽扣。当前,从中央到地方都高度重视意识形态建设,丹阳市委专门出台加强意识形态管理的系列文件,召开意识形态领域相关部门联席会议,进一步明确责任、明确要求、明确任务,我们必须要把意识形态工作当作当前一项极端重要的工作来抓,充分发挥教育传递思想、传承文化的重任。

一是大力践行社会主义核心价值观,全面贯彻党的教育方针。核心价值观是一个国家的精神支柱和文化基石,党的十八大提出,要积极培育和践行社会主义核心价值观,并将富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标,将自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向,将爱国、敬业、诚信、友善作为公民个人层面的价值准则。我们把践行核心价值观作为育人追求和目标,通过成立市级德育工作委员会、要求每个学校开展家长讲坛、明确课堂教学中渗透核心价值观的要求、实施师德建设“立德”工程等各种形式,进一步落实立德树人理念,将核心价值观融入到德育工作全过程。当然,对照上级部门要求和工作推进实际,还存在着一些不足,主要表现核心价值观的渗透力度不够、覆盖面不广、成效不明显。我们要将社会主义核心价值观的渗透与育人紧密结合,吸引社会和家庭共同参与,系统实施;突出教师核心价值观的形成,体现“学高为师、身正为范”的价值引领;将核心价值观的渗透融入到课程,实现面向全体全面育人、全程育人的目标。

二是大力传承优秀传统文化,积极引导青少年树立正确人生观。优秀传统文化是中国几千年来的积累,也是当前提出的中国梦的灵魂,关系到民族的振兴、国家的昌盛,影响着青少年人生观的形成。我们坚持“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的理念,通过挖掘季子诚信等本土德育资源、“八礼四仪”养成教育、“中国梦”主题教育以及全国文明城市创建等活动,积极传承和创新优秀传统文化。从实际情况看,我们在优秀传统文化的弘扬上还存在着一些不足,具体表现为传承文化时良莠不分、优秀传统文化挖掘不够、时代性没有凸显等问题。我们必须要顺应时代要求,充分挖掘积极向上、向善的思想文化;要坚持推陈出新,按照扬弃结合的原则,弘扬优秀传统文化;必须要以青少年为本,努力提供适合的、贴近实际的传统文化。

三是大力弘扬求真务实精神,不断提高教育品位。求真务实是教育发展的根本要求,也是推进工作的基本准则。回顾丹阳教育发展的历程,每一个阶段都坚持求真务实、开拓创新,赢得了上级部门和群众的充分肯定。尤其是近年来,我们通过成立马相伯教育奖励促进会、出版《与太阳的对话》等书籍、开展课题研究等,进一步挖掘和弘扬马相伯、吕凤子、吕叔湘等本土教育家思想,引导教师静心教书、潜心育人。在全省率先建成义务教育、学前教育、职业教育、社区教育省级示范区,大力实施“好老师”行动计划,全面提升教育质量,丹阳教育的影响力逐步扩大。结合当前教育发展形势和任务,我们还存在着一些差距,主要表现为城乡学校之间不够均衡、师资结构不太合理、师德建设压力很大,我们必须进一步挖掘和提炼丹阳本土教育家思想,形成丹阳本土教育家理论体系、实践纲领,以教育家思想和精神引导师德建设、引领学校特色建设。今年下半年,我们将举行本土教育家思想的研讨活动。我们必须进一步加快教育现代化进程,以信息化、国际化、个性化等导向,努力实现人的现代化。我们必须进一步创新育人手段,努力培养具有人文底蕴、科学精神、实践能力的现代公民。

2.积极应对经济社会转型,不断提高教育服务能力。经济社会转型是时代发展的必然趋势,也是体现发达程度的一个重要标志,涉及到经济体制、社会结构、文化形态、价值观念等各个领域。从教育层面来说,教育就要充分发挥先导性、基础性和支撑性作用,为经济社会转型提供人才支持和智力支撑。

首先要努力适应经济结构调整,进一步优化育人模式。新一轮经济发展体现了鲜明的时代特征,由粗放式增长转为集约型增长,从投资推动型增长转向创新推动和消费投资协调型增长,从外向主导型转向内需主导型,体现了更有效率、更有质量、更加环保的科学发展和包容增长。我们主动适应和促进经济发展,通过加快建设职教园,大力推进校企合作,与南师大合作建设与南师大合作建设,鼓励学校积极参与国家、省级技能大赛,进一步加大本地人才的培养力度以及高科技产品的研发力度;通过与国外学校结对、大力推进社团建设、分批次进行综合实践、积极探索E学习等措施,进一步拓展学生的国际视野、多元思维、实践能力和信息化水平。我们要了解经济社会发展的转型,为我们育人模式的改革及培养目标的明确提供思路,要更加侧重于在中小学中培养具有创新精神、实践能力和社会责任的建设者,要注意人才结构的合理优化,既要培养创新性人才,又要培养应用性人才,要以具有现代意识、国际视野、社会交融互通能力、互联网思维等的目标来培养学生,使我们的青少年成为具有国际竞争力的人才。

其次要主动适应人口结构变化,不断优化教育资源配置。我们的服务对象是人,人的生态、结构、布局、层次都在发生变化,我们教育也要随之而变化,城市化进程加快、二胎政策放开、外来务工人员子女大量涌入、人口老龄化等对教育发展产生了重要的影响。为了适应人口结构变化,我们在加快推进校舍维修和改造工程、拓展和优化一些地区教育资源、大力推进社区教育,积极构建终身教育体系,教育为社会提供优质的服务等方面作了一些努力,但是这方面的压力和形势依然十分严峻,如沿江乡镇整体办学规模偏大、班额超编,一些热点地区资源紧缺,不均衡现象依然存在,面对生源进一步放开,我们的预计能力和超前思维还不强,在当前教育资源压力得到一定缓解的情况下,不能有等一等、歇一歇的思想,要以更大力度继续实施布局调整、资源优化,包括丹北、界牌等地区新教育资源建设的酝酿、推动工作。我市外来人员子女较多,是全镇江占比最多的一个辖市区,占到全市的40%,这对教育的理念、质量的提升带来了一些问题,我们要加强外来务工人员子女和留守儿童教育研究,体现针对性和实效性;充分发挥老年大学、社区教育中心的教育功能,积极建设网上培训平台,进一步构建终身教育体系,更好地为社会服务。

三是主动适应群众多元需求,不断优化教育服务水平。当前,在基本解决群众“有学上”的问题后,“上好学”成为新的、更进一步的需求,教育服务也必须要朝着多元化、个性化的方向努力。近年来,我们通过建立教育质量监测机制、强化教学五认真要求、大力推进教育信息化、积极实施活力课堂建设、鼓励学校规范发展和特色发展等措施,不断提升教育质量。以高考为标志的教育质量稳步提升,2017年高考各项核心数据均在全省处于第一方阵,文理科本一达线977人,达线率35.0%,超全省计划9.6个百分点;本二以上达线2476人,达线率88.6%,超全省计划24.4个百分点。一名学生获得镇江市理科状元,9名学生录取清华、北大,8人进入镇江市文、理科前10名,6人进入全省文、理科前100名。我们通过推进农村学校上下学校车接送工程、加强食堂管理、免费提供纯净水、校服集中招投标、规范招生行为等措施,努力为学生提供优质的、贴心的服务。当下,我们城乡学校之间教学质量存在一定差距,办学模式和育人方式需要进一步探索,教育服务应该更加积极主动。我们要通过城乡学校结对、组建教育集团、支持省级创建等多种形式,进一步提高优质学校的比例;通过校本课程建设、社团活动等载体,鼓励学校特色发展,满足学生个性化需求;提高质量监测的科学性,以数据为支撑,以评价为杠杆,引导学校树立全面的、发展的、科学的质量观,提高教育个性服务;必须要通过举办民办学校、组建教育集团、开展国际交流等多种形式,积极探索适合学生发展的育人模式,满足学生个性化成长需求。在市委市政府的支持下,我们已经开始考虑引进国际、国内优秀教育品牌,确立一些办学体制改革的学校,为丹阳老百姓提供可能的教育选择。

3.积极应对方法手段创新,逐步优化教育运行质态。近年来,思维创新和理念更新带动现代技术换代升级,深刻影响了教育教学方式的改革。民主化进程的加快对教育管理带来新的挑战,管理手段发生翻天覆地变化,更加简洁有效,更为人性合理。我们必须要积极应对方法手段的创新,进一步创新教育培养方式,不断提高育人的成效。

一是融合“互联网+”思维,进一步创新教育方式。李克强总理多次在报告中提出,“互联网”对世界产生的反响不亚于德国提出的工业4.0升级版,站在“互联网+”风口,必须要对传统行业、传统思维进行更新升级,看清形势、顺势而为、乘势而上。一直以来,我们不断强化教育装备、“互联网”对教育发展的影响,先后召开全市教育信息化工作会议和教育装备工作会议,在全市所有学校创成数字化校园的基础上启动智慧校园建设,与南师大合作启动“手拉手、e学习”云教育帮扶工程,不断提高教育信息化水平。对照当前教育信息化建设的要求,还存在一些差距,主要表现为“大数据”分析对教育质量提高的针对性、指导性不够,信息技术与课堂教学、教育管理的结合还需要更加紧密,教育资源的开发、利用还需要更加广泛。基于“互联网+”教育的新挑战,我们必须要进一步更新教育理念、改革传统的学习过程、重新规划教师职业生涯、优化教学方式和课堂教学模式、完善教育教学管理体制。

二是完善现代学校制度,进一步创新管理方式。随着“依法治国”的全面深入推进,管理的规范化、民主化成为发展趋势,更加强调制度的完善、执行,更加强调多方参与、公开公正。我们提出办学自主化,积极推进现代学校制度建设,先后出台学校自主管理的实施意见、学校自主管理试点工作“三张清单”等文件,组织实验学校、埤城中心小学等五所学校开展试点,在全市学校推广教代会、家长委员会、行风监督员队伍、校务委员会等建设经验,建立了自主管理机制、形成了自主管理氛围,激发了学校办学活力。把握现代学校制度本质、结合我市学校实际,我们还存在一些不足。主要表现为自主管理、民主管理的组织体系需要进一步完善,社会、家庭、教师参与学校自主管理不够,涉及招生、教师调配、基建工程等一些重要决策学校主动公示、接受监督的意识不强。我们必须要以学校章程为基础,做好学校发展规划,积极推进现代学校制度建设,通过完善学校制度体系、健全组织体系、构建监督体系、完善评议制度,吸引师生、家长、社会人士参与到学校发展中。

三是优化行政管理方式,进一步创新服务理念。教育部门是政府重要的民生部门,加强行政管理是实现教育惠民的根本保障,充分发挥了决策、管理、指导等作用。丹阳近期被省教育厅确定为依法治教改革试点区,我们要以此为契机,依据之前制度“六性”审查活动要求,围绕“招生考试、教师管理、教育收费、食堂管理、基建和固定资产管理”等重点工作,进行行政审批制度的改革,简政放权,更好地指导服务学校教育教学实践工作。

二、始终坚持返朴归真,努力变被动为主动,迅速抢占教育发展高地

近年来,在全市教育系统干部的齐心协力、齐抓共管下,我市教育工作取得了比较满意的成绩,得到了上级部门和社会各界的充分肯定。先后创建为义务教育、学前教育、职业教育、社区教育等省级示范区,截止2016年底我市教育现代化监测得分91.6分,进入全省106个县(市、区)前十位,比去年提升六位;义务教育均衡性、优质度、保障力进一步提升,小学基本达标率97%,初中100%。根据镇江督政反馈的2016年教育工作情况,我市教育发展水平稳步提升,连续4年获得优秀等第。云教育课堂教学改革、仪式教育、拔尖人才管理等经验在《中国教育报》等媒体宣传,进一步扩大了影响。在肯定成绩的同时,我们还要看到一些问题和不足。我们在教育现代化“双创”工作中,已经通过评估验收的学校只达到基本条件,办学品位、文化层次不高;部分没有通过评估验收的学校原先存在的问题、出现的矛盾没有解决;在教育现代化一些不达标的指标中,大班额、生师比等指标还没有完全解决;在教育质量提升中,部分学校还没有树立科学地、全面的、持续的质量观,就分数而分数,没有从教师的专业素养、学校教学管理、课堂教学改革等环节入手,着力于提升学生的核心素养;在主体责任落实中,我们有些校长还没有能够树立责任意识、风险意识和服务意识,影响了教育系统的和谐稳定。

面对“十三五”的提升之年,我们要准确把握教育形势,结合当前的育人要求,坚持返朴归真,遵循教育规律办教育,努力办好适合时代发展的教育;坚持育人为本,适应和促进学生身心健康发展,不断提升学生的核心素养。在“基本完成镇江市教育现代化‘双创’任务、基本完成校舍维修工程、基本缓解优质教育资源短缺矛盾”前提下,进一步把握工作方向、明确工作要求、落实工作责任,努力实现“三个全面”目标,全面提升教育现代化水平、全面提高教育教学质量、全面优化教育服务方式,抢占教育发展的新高地。

1.明确主攻方向,全面提升教育现代化建设水平。所谓“主攻”,就是要瞄准教育发展方向,集中主要力量、积聚优质资源,以“点”上的突破带动“面”上的整体提升。“主攻”体现了工作的主动性和针对性,我们要主动谋划、前瞻思考、积极实践,而不是被动应付、消极等待,必须以时不我待的急迫心情完成各项任务。

首先,不断深化课题研究。我们提出要办好现代教育,也就是适合时代的丹阳教育。这体现了对传统教育与未来教育的衔接,对教育现代化的理念引领和理论支撑,具有鲜明的时代特征,我们要进一步深入研究现代教育的本质内涵。一是要把握现代教育的关键要素。主要包括优质均衡特色三个要素。我们要将“优质”作为现代教育的价值追求,将均衡作为现代教育的发展驱动,将特色作为丹阳教育的个性品质,努力凸显现代教育的特征。二是要把握现代教育的根本使命。促进所有学生的终身发展,为每个学生的健康成长和终生幸福奠定基础;促进学生的全面发展,使每个学生都能够在学习中快乐成长;促进学生的个性发展和自主发展,为每个学生提供适合的教育机会。三是把握现代教育的根本属性。现代教育必须寻求制度保障下的民主,实现信息支撑下的教师专业发展,彰显规范基础上的个性。

其次,紧紧瞄准工作目标。我们要以提高教育现代化建设水平为导向,巩固提升发展成果和发展环境,不断扩大保障性供给,大力实施标准化配置,努力促进融合式发展,确保2017年年底教育现代化建设监测综合得分继续保持90分以上并稳步提升,没有达到目标值指标进一步减少,努力使使教育体系更加完善、办学条件更加优越、教育机制更加灵活、教育质量更加高位、教育特色更加鲜明、教育服务更加主动,教育整体水平和综合竞争力位居全省前列,完成我市承担的国家级苏南现代化建设示范区、镇江市苏南教育现代化示范区建设指标任务。

再次,全面完成各项任务。对照工作目标,我们要重点完成四个方面的任务。一是大力推进教育现代化“双创”工作。通过组织“回头看”活动,对标找差并积极整改,进一步巩固镇江市教育现代化“双创”创建成果。剩下的8所学校对照标准寻找差距并积极整改,力争要尽快全部通过评估验收。二是逐步打造区域教育品牌。积极做好责任督学挂牌督导、平安校园、教育装备等方面工作的创建任务,努力打造新的区域教育品牌。我们的区域教育品牌,老的金子号要继续擦亮,新的缺项要通过创建来积极推动。三是全面实施教育重点工程。落实市委十三届三次全会精神,抓紧实施校舍维修和改造工程的扫尾工作,加快东风学校、皇塘九年一贯制学校新建以及特殊学校改造步伐,大力推进练湖新城幼儿园、后巷幼儿园和新桥幼儿园分园等8所幼儿园新建工程,进一步扩大优质教育资源覆盖面,同时也积极推动云阳高新区、丹北镇等区域新的教育重点规划,设立推进目标。四是主动服务市委市政府中心工作。丹阳全国文明城市创建工作即将迎来评估验收,这是全市的中心工作,我们多次召开会议,反复强调重要意义,大家要群策群力,开学前后要把这项工作重新启动,认真布置,查漏补缺,一些学校要借势发力,一举剔除困扰多年的“恶疾顽症”。

2.突出主旨行动,全面提升教育教学质量。什么是主旨?就是主要的、根本的目的所在,教育的根本宗旨是立德树人,提高质量,这是教育的出发点,也是归属点,这要求我们落实在行动上,而不仅仅是在理念上,从而全面提高教育质量。

首先,准确把握工作导向。确立正确的导向,才能确保行动出经验、出成效。一是要遵循教育规律,努力为学生提升适时、适合、适应的教育,我省教育厅葛道凯厅长提出要提供适合的教育,什么是适合的教育?就是个性化的培养,适应适合学生发展的规律。二是要坚持立德树人,逐步培养学生的核心素养,为每个学生的幸福人生奠定基础;三是要强化质量意识,坚持“教学质量第一”理念,一手抓教学常规管理,一手抓教育质量监测,全面提升教育质量。

其次,努力突出工作重点。第一点,要在教育改革中突出问题解决。我们年初确定了改革的任务,省里也有改革的任务,镇江也有改革的项目,承担的这些工作要有切实的拓展与推进。第二点,要内涵创新中突出特色打造。内涵创新我们一直在抓,学校申报、项目化管理、中期评估、激励推进等管理模式已经形成,但是根本的目的和出发点,就是要引导全市上下所有的校长和教师都要参与内涵创新,学校要形成体系,不仅仅是学校申报的项目要做好,而且点点滴滴的工作都要体现内涵创新的精神。第三点,在教学管理中突出质量提升。教育质量是学校的生命线,管理出质量,进一步完善制度、踩实过程、强化激励,夯实管理的基础。四是在队伍优化中突出制度保障。包括师资结构、培训提升、校本化发展、名师工作室作用等都要持续改善和提升。

其次,不断优化工作路径。根据我们确立的工作导向,结合工作重点,我们要大力实施四项行动。一是大力实施教育改革行动。从教育发展的关键之处、难点之处入手,大力推进“教育装备优化、智慧校园建设、云教育支撑下的活力课堂建设”等2017年新增的改革项目,全面实施信息技术与课堂教学的深度融合,依托教师发展中心与南师大合作建成的智慧教育研究院,积极探索和落实智慧校园建设标准,努力形成江苏智慧校园建设的丹阳模式。进一步实施“学校自主管理、培养创新人才、构建职业教育混合所有制、完善教育督导制度”等滚动项目,创新实施路径、强化工作保障,逐步破解制约教育发展的重点领域和关键环节的突出问题。二是大力实施内涵创新行动。年初全市各学校都确定了内涵发展创新项目,目前时间已经过半,全市各学校要围绕学生核心素养提升,抓紧实施年初上报的内涵发展创新项目,进一步强化课题引领、强化师资支撑、强化课程建设,凸显内涵发展成效,不断扩大教育影响。三是全力实施质量提升行动。遵循教学规律,扎实推进“教学五认真”的各项工作;改善教学行为,有效实践信息技术与教学的深度融合;强化质量意识,不断完善监测和评价体系。四是全力实施队伍优化行动。以“好老师”行动计划为抓手,大力实施师德建设“立德”工程、拔尖人才“领航工程”、青年教师“青蓝工程”、教师培训“助力工程”,着力培养有扎实学识、有教育情怀、有理想信念、有仁爱之心的“四有”教师。

3.落实主体责任,全面优化教育服务方式。我们强化党风廉政建设“两个责任”落实,强调“一岗双责”,就是要落实主体责任,强化责任担当意识,充分发挥主动性、积极性。强化主要责任,增强风险防范意识,保安全、促稳定、强廉政,营造风清气正的教育生态和育人环境。突出主动作为,紧扣“服务经济社会发展、服务学校改革、服务师生成长”三个重点,一手抓实党的建设、一手强化教育管理,努力提高师生“获得感”,不断增强教育贡献力,进一步提升群众满意度。

首先,认真梳理责任清单。我们要进一步梳理责任清单,强化责任落实。一是突出民主性,通过成立家长委员会、教代会、校务委员会等组织,让广大群众参与教育发展;二是突出专业性,在教师调配、基建工程、职称评定等各方面邀请第三方权威机构评价,体现公平公正。三是突出开放性,邀请家长和行风监督员以及社会各届评议教育,最大程度接受群众的监督。四是突出严肃性,在工作决策中要严格落实各项纪律规定,尤其是强调校长要接受离任审计,对于群众举报严肃查处,一旦查实追究责任。

其次,全面落实工作举措。根据责任落实的要求,积极推进四项工作:一是不断加强意识形态工作。我们要根据市委的统一部署,进一步加强意识形态工作,尤其是要紧扣师德和学生思想道德建设重点,立足课堂教学、育人活动等教育阵地,强化党风廉政建设主体责任落实,用好报纸、网络等宣传媒体,实现对党员干部、教师和学生的价值引领。二是认真落实教育惠民项目。落实外来务工随迁子女就读享受本地孩子同等待遇的政策,切实保障随迁子女平等接受义务教育。按标准、多渠道、全覆盖做好各级各类学校贫困生资助工作,构建从幼儿园到大学的资助体系。加大教育资源向社会开放力度,满足群众对文化、体育设施和社区教育的需求。三是逐步规范教育管理行为。重点做好食堂、工程建设和内部审计等治理工作。抓好学校食品安全管理、保障师生伙食质量,提升食堂服务水平。严格工程招标公示、审批等各项制度。强化全市教育单位“三公”经费管理,不断提高使用效益。做好对单位负责人任中和离任经济责任全面审计,围绕教育系统经济活动中的重点内容和群众关注的热点工作开展专项审计。四是不断完善教育评议机制。继续实施“以评促管、以评促办”的教育行风机制建设,踩实“家长评学校、学生评教师、教师评校长、学校评机关”过程,配合镇(区、街道)评议委员会组织对学校的评议活动。完善评议结果运用和问题整改的制度。通过各种评议结果运用,促进学校进步与发展。重视问题整改,以问题为导向,注重自查自纠、立查立改。

再次,严格执行责任追究。一是层层传递责任。我们结合责任状内容制订责任书,向科室、部门以及学校下达责任书,学校也要将主体责任层层传递,与相关部门签订责任书,形成责任传导机制,进一步压实责任。二是全面分解责任。从教育局层面,党委委员、科长、机关干部蹲点到联系点、协作片、每一个学校,形成“点线面”相结合的立体化责任体系。从学校层面,基层党组织成员要蹲点到年级组、教研组以及班级,确保教育工作落到实处。三是严格落实责任。完善主体责任落实制,明确每一个岗位责任;完善主体责任督查制,采用定期和抽查的形式督查工作落实情况;完善主体责任追究制,对于不作为、慢作为、瞎作为的干部严格问责。

三、认真履行教育使命,努力变压力为动力,不断增强攻坚克难本领

当前,教育发展的目标已经明确,任务已经分解,责任也层层传递,我们教育系统干部必须要积极面对问题和矛盾,变压力为动力,克难奋进,揣着“立德树人”的良心,履行教书育人的使命,不断增强引领、支撑、促进教育发展的本领,努力办好体现时代特征的丹阳教育。

首先,集聚发展智慧,不断彰显教育魅力。教育发展需要“智慧”、需要本领,我们必须要善于借势造势,创设良好氛围,赢得发展先机;善于借力发力,形成工作合力,凸显工作成效;善于借船出海,借助别人的智慧、办法和资源来实现自己的办学理想。

一是要具备底线思维。所谓的“底线思维”,就是划定红线、设立底线,坚持公平、坚持正义,不突破规则、不违背原则。底线思维体现在工作上,就是要保证基本合格。对自己负责的工作,要进行周密的计划,要采取扎实的举措,要构建有力的保障,确保自己的工作能够按时完成任务,确保服务对象能够满意。底线思维体现在纪律上,就是要做到令行禁止。严格执行各项规章制度,以制度约束人,以制度管好事。底线思维体现在做人上,就是要坚持根本原则。原则是什么?就是我们必须要坚守的阵地,必须要维护的正义,必须要保持的良心,守护教育这方净土,撑起学校一片蓝天。

二是要具备群众观念。所谓的“群众观念”,就是时刻把群众的利益放在心里,经常听取群众的意见和建议,全心全意为群众服务。坚持群众观点,就要紧紧依靠群众力量。教育的智慧来自于一线、来自于广大的师生、来自于家长,在学校管理、文化建设、教育质量提升等各个方面,我们都要经常和师生交流,凝聚思想认识,形成发展共识。我们要广泛听取群众的呼声,要集思广益。坚持群众观念,就要落实教育惠民。在制定、执行教育惠民政策过程中,我们必须要把广大群众的利益放在首位,体现以人为本。坚持群众观点,就要接受群众评议。要通过教代会、家长委员会、行风监督员监督,让群众评判、让群众满意。

三是要具备发展眼光。所谓的“发展眼光”,就是看待问题不局限于表面现象、当前现状和局部情况,而是能够用辩证的、系统的、发展的思维去分析问题、解决问题。坚持发展眼光,就要善于处理矛盾。因为矛盾是事物发展的原动力,要善于在矛盾化解中促进事物的发展。要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量攻其一点,而形成全面突破,坚持发展眼光,就要正确对待变化。既不能处变不变,视而不见;也不能为变而变,变中生乱。我们不能静止地看待问题,要善于从历史上寻找原因、从发展中探索办法,善于创新、善于突破、善于引智,比如在教育质量提升上,我们优化策略,构建质量监测体系;创新载体,实施活力课堂建设;抓住根本,严格落实教学“五认真”,近年来我们从量变中获得质变成效,教育质量得到了稳步提升。坚持发展眼光,就要正确把握关系。办好一所学校有各种要旨,各种要旨要统筹兼顾,集中资源,办出特色;不同的群体之间,工作的不同的阶段之间,各种关系都要处理好对于一项任务的完成,我们不能孤立地去思考和实施,要善于拓展、善于联系、善于谋划,全方位、多角度的去探索、去实践,建立制度、完善机制、整合资源,整体上解决问题。比如:我们将教育装备更新使用、互联网与课堂教学、教育管理进行整合,探索了E学习、无纸化办公、教育网校等做法,加快了教育信息化建设的步伐。

其次,全面提高职业素养,努力增强领导能力。职业素养是校长内在的规范和要求。教育部先后出台各个阶段的校长专业标准,就是要以此引领校长专业发展,增强职业意识,树立职业理想,提升领导能力。

一是要坚定职业操守,不断增强人文情怀。教育是培养人、塑造人、成就人的行业,没有人文情怀是不行的。教育系统干部的人文情怀,体现在真情实感。不能虚情假意,不能无病呻吟,要对广大师生和家长情真意切,对岗位情有独钟,要全身心地投入到教育工作,努力找到教育的乐趣。体现在真才实学。在问题和矛盾的解决中锤炼自己,不仅能在业务上有所思考、有所创新,而且还能够在复杂问题的处理中找到好办法、开辟新天地。体现在真抓实干。在工作中敢于动真碰硬,以刚性的制度和严格的执行,逐步解决影响学校发展的问题和矛盾;善于齐抓共管,协调各方力量,形成工作合力;乐于创先争优,体现工作的业绩,扩大教育的影响。

二是要树立职业理想,积极探索教育规律。教育发展必须要坚持以人为本,追求立德树人。探索教育规律,就要适应并促进经济社会发展。教育与经济社会的发展要融为一体,适度超前发展,对经济社会发展起到全局性、先导性和基础性作用;服务经济社会发展,为地方特色产业发展提供人才支持;赢得社会的理解和支持,吸纳更多社会资源、赢得更高社会地位。探索教育规律,就要适应并促进教育教学实践。这次分阶段召开的教育质量分析会上,我们专门树立了学校、教师的典型,我们可以发现,教学质量领先的学校必定是遵循教学规律,管理精细化、课堂人本化、指导分层化,通过管理出效益、管理出成果。探索教育规律,就要适应并促进学生身心发展。我们要把教育的外部要求和内在特征结合起来,因人而异,因材施教,促进每一位学生成功、成才、成长。事实证明,只要把学生的健康成长放在第一位的学校,教育质量一定在区域内处于领先地位,家长、学生的满意度就比较高。

三是要丰厚职业素养,大力实施教育创新。每一所学校都是一个独特的个体,有着不同的传统积淀,也有着不同的育人追求,我们既要落实共性的要求,又要实现个性的探索。这次暑期校长培训上四位校长的交流发言,“提高办学品质、山水教育、趣文化、让每个学生上好学”都集中体现了在坚守教育本真上的创新。我们要追求理念上的创新。在全面梳理学校传统、积极借鉴成功经验的基础上,不断修正自己的教育主张,并逐步赢得师生的价值认同。我们要追求管理上的创新。善于借势、造势、顺势,逐步建立和完善制度,优化工作的机制,创新管理的路径,抓住管理的本质,将广大师生、家长、社会人士吸收到管理的主体,强化制度的保障,强调全程监督,注重科学评价,逐步形成了现代学校的特征。我们要追求课堂上的创新。在教育信息化建设的背景下,我们必须要带领和鼓励教师改造课堂、重塑课堂,更加关注生命、关注生成、关注生活,形成高效的、师生愉悦的活力课堂,体现教师的个人风格和教育主张。

再次,全面落实时代要求,认真履行教育使命。教育使命是时代赋予我们的责任,也是社会期盼对我们的期盼。教育的当代使命就是要促进所有人的发展,促进人的全面发展,促进人的个性发展。

一是积极探索教育改革。改革不仅是对一些重点、难点工作的突破,而且是对一些体制机制的完善,更是对一些措施、策略的优化。激发教育活力,必须要在不遵循规律的地方改革。有什么样的评价标准,就会有什么样的育人行为,就会培养什么样的学生。当前,重分数轻能力、重结果轻过程等现象依然存在,我们必须通过评价制度改革,在价值追求上更新,在评价方式上改革,在评价标准上探索,围绕教师、学生、学校等关键要素科学设计、推进改革,既要立足当前,又要着眼长远;既要全面提升,又要兼顾个性。激发教育活力,必须要在与上级政策相违背的地方改革。近年来,从中央到地方都在积极探索招生考试制度改革,我们必须围绕教育理念、课程实施、招考制度等方面,积极探索、大力推进育人模式改革,落实全面、发展、科学的质量观。激发教育活力,必须要在不适应发展的地方改革。当制度落后于教育发展的需求,就会阻碍和制约教育发展,我们要在原有基础上修改、完善、创新制度,保障教育健康发展。

二是积极引领教育发展。教育发展,需要广大教育系统干部发挥引领、示范和辐射作用。我们必须要登高望远。立足高起点、确保高品质、坚持高标准,实现时空转移,提高人生境界,从而看清形势、找准目标、准确定位,克服不思进取、不求突破的惰性心理,不断凸现优势、改变劣势。我们必须要以身作则。从自身做起,从现在做起,关注每一个细节,完成每一项任务,努力做道德的楷模、学习的标兵、工作的榜样。我们必须要身体力行。坚持做行动主义者,身先士卒、披荆斩棘,带领自己的追随者为了共同的教育梦想而奋斗。要坚持学思结合、知行统一,把理念和观念呈现在学校的办学实绩中。

三是积极促进教育和谐。“和谐共振”才能营造“教书育人”的良好氛围,才能形成“干事创业”的整体合力。我们要准确把握过去、现在、未来的关系。过去是现在的基础,未来是现在的目标。我们传承优良传统,放大原有优势,指导当前工作,共同创造美好的明天。我们要妥善处理行政部门、学校和师生的关系。积极争取上级部门的支持和帮助,及时沟通、及时汇报,寻求指导、促进发展;关注师生需求,关爱弱势群体,经常走进师生听取心声,及时化解矛盾、解决困难,达到凝聚人心的效果。我们要积极协调社会、学校、家庭之间的关系。办教育不能再“闭门造车”,我们要坚持开门办学,吸引社会参与到学校发展之中,实现互动共赢;定期组织家访、家长会等活动,组建家长委员会,充分发挥家长的教育资源优势。

同志们,立足“十三五”的提升之年,面对教育发展的新形势、新任务、新机遇、新挑战,我们履行发展之责,铸造教育之魂,立足“站得高”,顺势而进;着眼“抓得紧”,蓄势而发;聚焦“落得实”,乘势而上,全面提升现代教育水平,努力办好适合时代的丹阳教育。